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延安,中国退耕还林第一市

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发布时间:2019-9-6 20:16:51

 延安地处黄土高原腹地,除了是红色圣地,还有一个绿色标签——中国退耕还林第一市。

  退耕还林20年,延安的山川经历了一场由黄到绿、由绿变美、由美而富的历史性变化。

  截至2018年,全市共完成退耕还林1077.5万亩,占到陕西计划内退耕还林面积的26.7%、全国的2.1%。陕西省延安市19.4%的国土实施了退耕还林,工程涉及28.6万农户124.8万人。

  延安经验持续引领全国

  昔日的延安,山扛不了风,地保不住水。

  20世纪末,延安水土流失面积达2.88万平方公里,占全市总面积的77.8%,年入黄河泥沙2.58亿吨,约占黄河泥沙总量的1/6。冬春季节沙尘暴频发,往往数日不止。

  生态环境恶劣导致人民生产生活困难。世界粮农组织考察调研后感叹:“陕北不适合人类居住。”

  1998年,延安市吴起县只留30万亩基本农田,一次性退掉了155万亩坡耕地,开创性地开始了退耕还林的先行实践。

  1999年8月,时任国务院总理朱镕基来到延安,视察调研延安水土流失治理和生态建设工作,提出“退耕还林,封山绿化,以粮代赈,个体承包”十六字方针。

  至此,延安市以退耕还林统揽农业和农村工作全局,率先在全国掀起了一场全民总动员的绿色革命。

  延安对退耕还林的不断探索,带动了退耕还林工程在全国的顺利实施。在实施退耕还林工程的过程中,延安先后出台了《延安市关于全面实行封山禁牧的决定》《延安市巩固退耕还林成果暂行办法》《关于完善退耕还林政策巩固退耕还林成果若干措施》等30多套制度办法和管理措施,都先于中央、陕西省和其他省份,国家退耕还林政策多是在总结延安经验的基础上逐步推向全国。

  退耕治沟造地、发展山地苹果等更是延安首创、全国特有的解决退耕农户基本口粮田和长远生计问题的有效途径。

  2013年,延安自筹资金,率先在全国启动实施新一轮退耕还林,将全市25度以上坡耕地全部退下来,为国家新一轮退耕还林政策的出台提供了宝贵的经验。

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